遼寧省“十五五”規劃前期戰略路徑研究報告

第一章 引言

第一節 研究背景

一、東北老工業基地的歷史地位與發展現狀

二、遼寧省在東北振興戰略中的角色與作用

三、國內外經濟環境變化對遼寧省的影響

第二節 研究目的與意義

一、前期研究對遼寧省“十五五”發展的重要意義

二、對推動遼寧省經濟全面振興的重要性

第三節 研究范圍與方法

第二章 遼寧省“十四五”回顧與“十五五”發展基礎分析

第一節 “十四五”時期經濟社會發展成就

一、經濟結構調整與產業升級成果

二、科技創新能力提升與創新發展舉措

三、生態環境保護與可持續發展進展

四、社會民生改善與公共服務體系建設成效

第二節 “十四五”時期存在的問題與挑戰

一、產業結構不合理的具體表現與原因

二、創新生態系統中存在的薄弱環節分析

三、區域發展不平衡的影響因素探析

四、生態環境保護面臨的現實難題與壓力

第三章 國內經濟社會發展新階段與新要求研究

第一節 新發展理念的實踐探索

一、創新發展理念在遼寧省的落實情況與問題

二、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的實踐成效與挑戰

第二節 國家重大區域發展戰略對遼寧省的要求

一、東北振興戰略的新要求與目標

二、在國家“一帶一路”、京津冀協同發展等戰略中的定位與任務

三、國家重大戰略對遼寧省產業、空間布局等方面的影響

第三節 與東北其他地區的協同與競爭關系研究

一、與吉林、黑龍江的產業合作與協同發展現狀

二、在東北地區與其他地區的競爭優勢與挑戰

第四章 遼寧省“十五五”經濟社會發展目標與戰略研究

第一節 總體發展目標的確定

一、經濟、社會、生態等各方面的目標設定原則與依據

二、與“十四五”目標的銜接與發展階段的劃分

三、總體目標與各子目標的協調與平衡

第二節 發展戰略的選擇與制定

一、創新驅動發展戰略下的重點與路徑

二、產業升級戰略的產業選擇與布局

三、區域協調發展與城鄉一體化戰略思路

四、綠色發展戰略的生態保護與可持續發展措施

第三節 提升遼寧省文化軟實力的目標與舉措

一、挖掘與傳承遼寧省特色歷史文化資源

二、推動文化創意產業與傳統產業融合發展

三、加強對外文化交流，提升遼寧省文化影響力

第五章 重點領域發展研究

第一節 產業轉型升級與創新發展

一、傳統優勢產業的數字化、智能化改造升級策略

二、新興產業的培育與發展路徑選擇

三、創新生態系統的構建與完善機制

四、創新要素的集聚與配置方式

第二節 區域協調發展與城鄉融合推進

一、遼寧省區域協調發展的空間布局與協同機制

二、中心城市與縣域經濟發展的協調策略

三、城鄉融合發展的體制機制創新與實踐探索

第三節 生態文明建設與綠色低碳發展

一、生態環境的保護與修復措施

二、綠色產業體系的構建與發展

三、能源結構調整與能效提升策略

四、碳達峰碳中和的目標分解與實現路徑

第四節 社會民生保障與公共服務均等化

一、教育公平與優質教育資源的均衡配置

二、醫療衛生體系的改革與完善

三、就業創業與社會保障體系的健全

四、公共服務均等化的實施路徑與保障機制

第五節 數字經濟與數字化轉型

一、數字經濟發展現狀與趨勢分析

二、推動傳統產業數字化轉型的策略與實踐

三、培育數字經濟新興產業的方向與重點

四、數字社會建設的重點領域與應用場景

第六章 行動計劃與政策保障研究

第一節 “十五五”時期重點行動計劃與項目安排

第二節 政策支持體系設計與政策創新

一、構建適應“十五五”發展需求的政策體系框架

二、針對關鍵領域和發展重點制定的政策創新舉措

三、政策之間的協同與銜接機制

第三節 體制機制改革與優化

一、現有體制機制中存在的障礙與問題分析

二、體制改革的目標、原則和重點任務

三、改革措施的實施步驟和時間表

第四節 實施機制與監督評估體系建設

一、明確“十五五”規劃的實施機制和組織保障

二、建立科學合理的監督評估指標體系和評估方法

三、制定反饋機制和調整機制，確保規劃實施效果

第七章 風險評估與應對策略

第一節 風險識別與評估

一、構建風險評估指標體系和評估模型

二、量化評估各類風險的發生概率和影響程度

第二節 風險應對策略與預案制定

一、制定具體的應對策略和措施

二、建立風險應急預案體系

第三節 風險防控能力建設

一、加強風險監測預警體系建設，提高風險感知能力

二、完善風險防控機制和運行機制，提升風險應對能力

三、加強應急管理隊伍建設，提高應急處置水平

第八章 人才培養與科技創新體系研究

第一節 人才培養現狀與需求分析

一、各類人才隊伍現狀及結構分析

二、“十五五”時期不同領域對人才的需求預測

三、人才培養與經濟社會發展需求的適配性分析

第二節 人才培養體系建設

一、完善教育體系，優化專業設置和課程體系

二、加強職業培訓和繼續教育，提高人才技能水平

三、構建多元化、國際化的人才培養模式與平臺

第三節 科技創新體系構建

一、加強基礎研究與應用基礎研究，提升科技創新源動力

二、優化科技創新平臺布局，提高科研資源集聚和共享水平

三、加強科技成果轉化與產業化，促進科技與經濟深度融合

第九章 區域合作與開放發展戰略研究

第一節 東北區域內合作機制與項目規劃

一、加強遼寧省與吉林、黑龍江等地區的深度合作機制

二、規劃協同推進的重大合作項目，促進東北區域一體化發展

三、建立區域合作的利益協調與保障機制

第二節 東北亞區域開放合作機遇與策略

一、東北亞區域經濟發展新趨勢及開放合作的機遇分析

二、制定遼寧省面向東北亞的開放合作戰略和政策舉措

三、重點推進與東北亞國家在貿易、投資、產業、科技等領域的合作項目

第三節 “一帶一路”倡議下的角色與行動

一、明確遼寧省在“一帶一路”倡議中的新定位和作用

二、規劃參與“一帶一路”建設的重大項目和發展路徑

三、加強與沿線地區的貿易往來、人文交流和產業合作

第十章 結論與展望

第一節 研究成果總結

一、“十四五”時期遼寧省發展的主要經驗教訓

二、“十五五”前期課題研究的主要成果

第二節 主要建議與對策

第三節 對遼寧省“十五五”及中長期發展的展望

一、對遼寧省未來發展前景的前瞻性分析

二、對遼寧省未來發展的期望和建議

圖表目錄

圖表：遼寧省“十四五”時期gdp增長趨勢圖

圖表：遼寧省“十四五”時期產業結構變化圖

圖表：遼寧省“十四五”時期固定資產投資增長情況圖

圖表：遼寧省“十四五”時期進出口貿易額變化圖

圖表：遼寧省“十四五”時期居民人均可支配收入增長趨勢圖

圖表：遼寧省傳統產業占比及效益分析圖

圖表：遼寧省新興產業培育與發展現狀雷達圖

圖表：遼寧省“十五五”時期產業結構優化預測圖

圖表：遼寧省“十五五”時期區域協調發展目標實現預測圖

圖表：遼寧省“十五五”時期科技創新能力提升預測圖