“十四五”規劃高度重視社會民生保障，致力于提高教育、醫療、就業、養老等公共服務水平，促進社會公平正義。“十四五”期間上海積極推動教育公平與優質教育資源均衡發展，但也面臨教育資源緊張、教育質量差異等問題;在醫療領域，醫療資源布局不夠均衡，基層醫療服務能力有待提升。
上海作為超大型城市，生態環境建設和可持續發展關系到城市的長遠發展。“十四五”時期，上海在生態環境保護方面取得了顯著進展，如空氣質量持續改善、水環境質量穩步提升等，但在生態系統服務功能修復、綠色低碳發展等方面仍存在挑戰。本研究通過深入分析生態環境形勢，探索生態修復和綠色發展路徑，為“十五五”規劃編制提供有價值的參考。
隨著全球經濟的不斷發展和變化，奉賢區作為上海市的重要區域，其“十五五”規劃對于未來五年的發展至關重要。
一、奉賢“十五五”規劃行業發展現狀
1. 生物醫藥產業蓬勃發展
奉賢區作為臨港新片區產業發展的“主戰場”之一，憑借美麗大健康產業的發展，已成為上海發展生物醫藥產業最重要的承載區之一。2025年上海市政府工作報告明確提出了“全鏈條加速生物醫藥產業創新發展”的任務。通過數字鏈、技術鏈和產業鏈的延伸，奉賢區正在形成相對集聚優化的產業生態。
根據奉賢區經委的數據，2025年春節期間，奉賢區部分商業企業銷售額實現了顯著增長，其中專業專賣店類銷售額同比上升了38.21%。生物醫藥產業的快速發展不僅帶動了相關產業鏈上的企業增長，也促進了商業零售業的繁榮。
市政協委員、上海臨港產業園區工會主席韓國華表示，臨港奉賢區域要用最大的引商胸懷、最好的政策配套、最優的生態環境去承接前沿產業的導入，強化重點產業的固鏈強鏈補鏈，形成產業集群高地。
2. 城中村改造提升城市面貌
奉賢區在“十五五”規劃中，將城中村改造作為改善民生和提升城市面貌的重要任務。2025年，奉賢區計劃啟動5個城中村改造項目，其中南橋鎮的“貝港城中村”改造項目備受關注。該項目旨在傳承和活化南橋在地文化，打造自然與生活和諧共生、水岸與活力共融的未來城市藍本。
通過城中村改造，奉賢區不僅能夠提升城市基礎設施和公共服務水平，還能帶動周邊產業的發展，實現經濟和社會效益的雙贏。根據中研普華研究院撰寫的《中國奉賢區“十五五”規劃研究報告》顯示：
3. 營商環境持續優化
奉賢區營商環境的優化是吸引企業和人才的關鍵因素之一。上海市政府工作報告提到了“促進國企民企蓬勃發展”和“啟動新一輪中醫藥傳承創新發展行動”，這些政策為奉賢區企業的發展提供了有力支持。
市政協委員、上海凱寶藥業股份有限公司黨委書記、董事長穆竟偉表示，奉賢區的營商環境真正給企業賦能，讓企業能夠“無事不擾，有求必應”。凱寶藥業作為奉賢區首家上市公司，其發展尤其得益于良好的營商環境。
圖表1：奉賢區營商環境評價指標
數據來源：中研普華產業咨詢報告
奉賢區不斷優化營商環境，出臺了一系列人才引進政策和創新支持政策，為企業的快速發展提供了有力保障。
二、奉賢“十五五”規劃行業發展前景預測
1. 生物醫藥產業將持續壯大
根據中研普華的產業規劃研究報告，奉賢區生物醫藥產業在未來五年內將迎來快速增長期。通過引進核心企業和延伸產業鏈，奉賢區將形成更加完善的生物醫藥產業生態。
圖表2：奉賢區生物醫藥產業增長預測
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