兩部門發布綠色金融高質量發展實施方案
國家金融監督管理總局、中國人民銀行近日聯合發布了《銀行業保險業綠色金融高質量發展實施方案》，引導銀行業保險業發展綠色金融，支持綠色低碳發展。
《實施方案》明確了未來5年綠色金融高質量發展主要目標，從加強重點領域的金融支持、完善綠色金融服務體系、推進資產組合和自身運營低碳轉型、增強金融風險防控能力、深化綠色金融機制建設等方面提出20項重點任務，在組織保障方面提出4條具體措施。
綠色金融是指為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動，即對環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務，是金融部門將環境保護作為一項基本政策，在投融資決策中考慮潛在的環境影響，把與環境條件相關的潛在的回報、風險和成本都融合進金融機構的日常業務中。
綠色金融作為一種有利于經濟、環境和社會可持續發展的金融模式，在推動綠色產業發展、促進技術創新、提升金融體系國際競爭力、助力實現“雙碳”目標以及加強國際合作等方面發揮著重要作用。
據中研產業研究院《2025-2030年中國綠色金融行業發展潛力建議及深度調查預測報告》分析：
在全球應對氣候變化與可持續發展的共識下，綠色金融作為連接經濟與生態的重要紐帶，成為推動低碳轉型的核心工具。中國自2016年提出構建綠色金融體系以來，通過政策引導、市場創新與國際合作，已形成全球領先的綠色金融市場。截至2024年末，我國21家主要銀行綠色信貸余額達32.78萬億元，同比增長20.61%;綠色保險業務保費收入3331億元，賠款支出2014億元。政府出臺《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》等文件，強化金融對“雙碳”目標的支持，同時科技賦能(如區塊鏈、大數據)提升了綠色項目的識別效率和風險管理能力。這一背景下，綠色金融不僅助力中國經濟結構升級，也為全球可持續發展提供了“中國方案”。
綠色金融行業發展現狀：推動綠色項目融資與投資的實踐路徑
1. 政策體系與制度創新
中國通過頂層設計與地方試點結合，構建了多層次政策框架。央行推出碳減排支持工具，向金融機構提供低成本資金，定向支持可再生能源、儲能等領域;生態環境部聯合多部門建立氣候投融資試點，推動地方探索綠色項目庫和碳賬戶體系。此外，綠色債券標準與國際接軌，明確募集資金用途與環境效益掛鉤，增強投資者信心。
2. 金融產品與服務多元化
綠色金融產品從傳統的信貸、債券拓展至基金、保險、信托等創新工具。例如，綠色產業基金通過PPP模式吸引社會資本參與生態修復項目;環境污染責任保險在化工、能源等高污染行業普及，覆蓋環境風險損失。
3. 科技驅動與數據賦能
金融科技的應用顯著提升了綠色金融效率。區塊鏈技術確保碳交易數據不可篡改，人工智能輔助評估項目的環境績效，遙感衛星監測森林碳匯項目的實施效果。部分銀行推出“碳賬戶”系統，將個人消費行為的碳足跡與金融權益掛鉤，引導公眾參與綠色消費。
4. 國際合作與市場互通
中國積極參與全球綠色金融治理，推動《“一帶一路”綠色投資原則》落地，與歐盟合作建立跨境綠色債券認證機制。同時，滬深港通引入ESG評級標準，便利國際資本投資境內綠色資產。
盡管綠色金融發展迅猛，仍面臨多重瓶頸：一是標準體系尚未完全統一，部分領域存在“洗綠”風險;二是中小企業綠色融資渠道有限，信息披露成本較高;三是環境權益市場(如碳交易)流動性不足，定價機制待完善。未來需從三方面突破：強化政策協同性，建立跨部門監管框架;推動綠色金融與普惠金融融合，降低小微主體參與門檻;加快碳金融衍生品創新，激活市場活力。
中國綠色金融行業經過十年探索，已從政策倡導邁入市場化、國際化新階段。其核心價值在于通過資金配置引導經濟向低碳模式轉型，同時創造環境與社會效益。當前，綠色信貸與債券規模領跑全球，科技應用與產品創新層出不窮，國際合作深化了市場影響力。然而，行業仍需解決標準統一性、數據透明度及區域發展不平衡等問題。
展望未來，隨著“雙碳”目標深入推進，綠色金融將呈現四大趨勢：一是政策工具從“鼓勵性”轉向“強制性”，環境信息披露成為上市公司硬性要求;二是碳金融市場加速擴容，衍生品工具推動風險管理專業化;三是數字化平臺整合產業鏈資源，實現項目與資本精準匹配;四是“轉型金融”成為新焦點，支持高碳行業有序退出。
最終，綠色金融的成功不僅取決于市場機制完善，更需要企業、公眾與政府的共同參與。通過構建“政策-市場-技術-文化”四位一體的生態體系，中國有望在全球綠色金融格局中持續發揮引領作用，為全球經濟可持續發展注入新動能。
想要了解更多綠色金融行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2025-2030年中國綠色金融行業發展潛力建議及深度調查預測報告》。
研究院服務號
中研網訂閱號