稀土將迎重磅新規
據工信部網站2月19日消息，工信部起草了《稀土開采和稀土冶煉分離總量調控管理辦法(暫行)(公開征求意見稿)》《稀土產品信息追溯管理辦法(暫行)(公開征求意見稿)》，向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為3月21日。
根據《總量調控管理辦法》，我國稀土礦產品范圍明確涵蓋境外進口礦、獨居石副產礦等，首次將進口資源納入總量調控體系。數據顯示，2024年我國配額、進口礦及廢料供給占比分別為50%、22%、20%。政策實施后，非合規進口渠道將逐步收緊，尤其對依賴低價境外資源的冶煉產能形成沖擊，稀土供應端無序擴張風險顯著降低。
近年來，各國積極開發稀土循環利用技術，稀土再生技術已在歐美等國家和地區得到廣泛應用。中國也在加強稀土末端循環回收的發展戰略意識，完善稀土廢料回收產業鏈布局。隨著技術的進步和市場需求的增長，稀土回收市場將進一步擴大，預計2030年全球稀土回收市場銷售額將達到1334.4億美元，年復合增長率為28.4%。
稀土回收利用是指對廢棄或廢舊的稀土產品進行收集、分類、處理和再利用的過程。這一過程包括從各種含稀土的工業廢料、渣料中提取利用稀土元素，將其轉化成工業形態的稀土產品。
稀土回收利用在稀土供給中扮演著重要角色。隨著稀土礦的大量開采，全球稀土儲量逐漸減少，稀土回收企業通過對稀土永磁材料生產過程中產生的邊角廢料進行回收、加工，生產出再生稀土氧化物，從而成為稀土供給的重要補充。此外，稀土回收產品廣泛應用于永磁體、催化劑、玻璃、陶瓷、熒光粉、合金制造等多個領域，市場需求不斷增加。
隨著全球碳中和進程加速，新能源汽車、風電、智能制造等領域對稀土需求激增。然而，稀土礦不可再生性、開采環保成本高昂及國際供應鏈博弈加劇等問題，倒逼全球轉向循環經濟模式。中國作為稀土生產與消費大國，原生礦開采受配額限制，且面臨資源枯竭風險。在此背景下，稀土回收利用成為保障資源安全、降低環境負擔的關鍵路徑。近年來，中國通過政策引導(如“十四五”規劃明確稀土技術創新方向)和技術突破，逐步構建“開采-應用-回收”的閉環產業鏈，推動行業向綠色化、高端化轉型。
(一)資源潛力與技術發展
中國稀土回收原料主要來自釹鐵硼永磁廢料(占回收總量的80%以上)及熒光粉、催化劑等含稀土廢棄物。據測算，每噸釹鐵硼廢料可提取約300公斤稀土氧化物，顯著高于原生礦冶煉效率。目前，國內已形成以中稀天馬等企業為龍頭的回收產業集群，年處理釹鐵硼廢料能力達3.6萬噸，稀土金屬產能超5000噸。
技術層面，國內企業通過引進溶劑萃取、離子交換等先進工藝，實現鐠、釹等高價值元素的精準分離，部分企業回收率可達95%以上。然而，與歐美日等發達國家相比，中國在低品位廢料處理、放射性廢渣無害化等領域仍存短板。例如，日本通過“城市礦山”戰略，從電子垃圾中回收稀土的比例超30%，而中國這一比例不足10%。
(二)產業鏈布局與政策驅動
中國稀土回收產業鏈涵蓋廢料收集、分選、冶煉提純及再制造環節。當前，行業集中度逐步提升，頭部企業通過垂直整合(如布局磁材加工與廢料回收協同)構建成本優勢。政策方面，《稀土管理條例》等法規強化資源管控，而“雙碳”目標推動風電、新能源汽車等下游需求爆發，進一步刺激回收市場擴容。
(三)市場競爭格局與挑戰
行業呈現“兩極化”競爭態勢：一方是以廈門鎢業、華宏科技為代表的上市公司，憑借資本與技術優勢加速產能擴張;另一方則是中小作坊式企業，因環保不達標、技術落后面臨淘汰。主要挑戰包括：
原料獲取壁壘：廢料回收渠道分散，中間商摻雜低質渣料加劇環保風險;
技術瓶頸：復雜廢料(如熒光粉、鎳氫電池)高效回收技術尚未突破;
國際競爭：歐美通過立法(如《歐盟關鍵原材料法案》)構建回收壁壘，限制技術出口。
據中研產業研究院《2025-2030年中國稀土回收利用產業發展現狀分析及投資前景預測報告》分析：
當前，中國稀土回收產業已從“量”的積累轉向“質”的攻堅。盡管技術水平和市場規模快速提升，但行業仍面臨原料依賴初級廢料、再生產品附加值低等結構性矛盾。隨著全球稀土價格波動加劇(如2023年鐠釹氧化物均價同比下跌34%)，單純依賴規模擴張的模式難以為繼。
下一階段，產業升級需聚焦三大核心：一是突破低品位礦渣、退役消費品回收技術，拓寬原料來源;二是推動回收工藝綠色化，降低能耗與污染;三是加強國際標準制定，提升高端產品(如高純氧化物、磁性材料)全球市場份額。
稀土回收利用產業作為資源安全保障與低碳經濟交匯點，正步入戰略機遇期。中國憑借資源稟賦與政策支持，已形成全球最大的回收產能，但核心競爭力仍待夯實。未來五年，行業將呈現以下趨勢：
技術革新驅動效率提升：下一代回收技術(如生物冶金、超臨界萃取)的產業化將突破低效瓶頸，推動稀土綜合回收率從目前的60%提升至85%以上。產業鏈協同深化：通過“磁材企業+回收平臺”模式，實現廢料定向回收與高值化利用，降低對外依存度。全球化布局加速：頭部企業將通過海外建廠、技術輸出搶占東南亞、非洲等新興市場資源。
政策層面，需進一步完善回收標準體系，將稀土納入強制回收目錄，并通過稅收優惠鼓勵下游使用再生材料。企業則需加大研發投入，構建“技術專利池”，應對國際知識產權競爭。長遠來看，稀土回收不僅是資源戰略的“備選項”，更是全球綠色工業體系的“必選項”。中國若能率先實現技術突破與產業鏈整合，有望從“稀土大國”邁向“循環經濟強國”，為全球資源可持續利用提供中國方案。
想要了解更多稀土回收利用行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2025-2030年中國稀土回收利用產業發展現狀分析及投資前景預測報告》。報告對我國稀土回收利用行業的供需狀況、發展現狀、子行業發展變化等進行了分析，重點分析了國內外稀土回收利用行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了稀土回收利用行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。
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