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手機“靚號” 應該有個敞亮的說法

  • 2018年9月30日 ZhangHongYuan來源:澎湃新聞 904 56
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手機“靚號”,是該有一個敞亮的說法。不能再由消費者大戰風車,監管部門應該拿出更明確的態度、更有痛感的執行力。拿掉“靚號”的溢價,天塌不下來。

移動、聯通、電信三大運營商被指借“靚號”變相額外收費一事持續發酵。自9月24日澎湃新聞報道了手機尾號6789的移動用戶張先生遭遇“靚號”降低資費被拒一事之后,截至9月27日晚,澎湃新聞又接到消費者靚號資費問題投訴40起。

多位消費者通過澎湃質量報告投訴平臺反映,其使用的手機號被劃定為靚號后,每月被設定了最低消費額度,且部分合約年限長達99年!

手機號碼本質就是一個符號,是不是“靚號”,功能、使用價值都一樣。從這點看,本就不存在所謂靚號和普通號的區別。

當然,現實層面,“6789”這樣的連號也好,“8888”這樣的“吉祥號”也罷,或囿于習慣性的社會偏好,或純粹是滿足個體的虛榮心,它們都更受歡迎,正所謂物以稀為貴,這類號碼都難免被賦予更多溢價。

一定程度上說,電信運營商對所謂“靚號”設置最低消費等限制,也正是對這種溢價的標價。這套規則也被多數人所默許。有網友在相關新聞的跟帖中就表示,只要事前簽訂合約,一個愿打一個愿挨,沒毛病。

但圍繞“靚號”合理性的爭議,真不只是“一個愿打一個愿挨”就可以解釋這么簡單。

首先,“靚號”的邊界模糊。到底何謂“靚號”,解釋權完全在運營商,也缺乏具體標準。其中的“主觀性、隨意性、無邊界性”,顯而易見,這真的合理嗎?通訊號碼作為國家資源,運營商有沒有權利對之進行分類“標價”,并獨享溢價收益?

其次,運營商對“靚號”的溢價變現,也涉嫌違規。《電信條例》和《電信網碼號資源管理辦法》中,均禁止電信經營者“向用戶收取選號費”和“以任何方式限定電信用戶使用其指定的業務”。目前圍繞“靚號”的合約規則,不管是限定最低消費標準,還是要求預存話費,雖未言明是“選號費”,但實際就是打擦邊球。

再者,即便是合約規則,也存在著不誠實的情況,很難說是真正的平等契約。不少用戶就反映,當初說好的三年后可以任意更改套餐,“到期”后卻被說是“終身”限定,或者只能改多不能改少。

更嚴重的一點是,“靚號”被指成了炒作資源。很多時候,消費者獲得“靚號”一般要通過“特殊渠道”,一些號碼甚至在網上炒出了天價。這里面是否有運營商的推波助瀾,值得審視。

綜合言之,運營商對“靚號”的特殊合約,并非存在即合理。其中有著多個面向的問題,關系到號碼資源的規范管理、運營商的經營邊界、用戶權益、公平消費等等大問題。特別是在提速降費的大背景下,只能升不能降的最低消費限制,且動輒合約到2099年,更顯其不合理與霸道。

手機“靚號”,是該有一個敞亮的說法。不能再由消費者大戰風車,監管部門應該拿出更明確的態度、更有痛感的執行力。拿掉“靚號”的溢價,天塌不下來。

相關閱讀:剛剛,山東三大通信運營商再被約談

30日,記者從山東省消費者協會了解到,山東省消協今天上午集中約談了移動、聯通、電信三大通信運營商。截至今年9月20日,山東的通信類消費者投訴共6140件,其中投訴移動、聯通、電信涉及5190件。據了解,一個月的時間內,移動、聯通、電信三大通信運營商因為虛假廣告、消費者投訴等問題,已被山東相關部門兩次約談。

今年以來,陸續有消費者投訴反映關于通信公司誤導消費者、更改套餐和開通增值業務不規范等通信運營商侵害消費者合法權益的問題。根不完全統計,2018年1月1日至9月20日,山東消協組織共受理通信類消費者投訴6140件(涉及移動、聯通、電信的消費者投訴共5190件),其中涉及移動公司的投訴3265件,占投訴總量的53.18%;涉及聯通公司的投訴1218件,占投訴總量的19.84%;涉及電信公司的投訴707件,占投訴總量的11.51%.

據山東省消協介紹,消費者投訴反映的問題主要集中在以下方面:一是電話營銷未盡告知義務誤導消費者。不認真履行告知義務,在推送套餐等業務時介紹不詳實,重點強調賣點,選擇性介紹業務,存在只介紹送套餐、送流量、送話費等優惠內容,其它影響用戶選擇的套餐費用等內容不告知、少告知或刻意模糊,誘導消費者變更業務。二是以免費試用為由擅自開通業務。未經消費者同意且簽定新的協議合同,擅自開通各類業務,更改消費者的套餐、開通增值服務、提高話費套餐等,所開業務以免費贈送使用一段時間來吸引用戶,到期后通信公司沒有盡到提醒義務,用戶沒有及時取消,產生了新的費用。三是涉嫌泄露消費者個人信息。通信公司將消費者的個人信息泄露給第三方,消費者經常收到非通信公司人員打著通信公司的名義進行業務推銷,侵犯了消費者的個人信息安全權。四是電信運營商或其代理商不履行宣傳的“預交話(寬帶)費(逐月)返話費”、“購買手機贈送物品,或逐月返還費用”等活動承諾,拒不返還費用或給付贈品。五是電信運營商套餐計費不準或收費與實際不符,存在多扣費用問題。六是電信運營商推出的交話費,免費安裝寬帶等售后服務不到位等問題。

進入九月份后,這已是山東三大通信運營商第二次被約談了。

9月份中旬,針對社會反映強烈的“流量不限量”虛假廣告、虛假宣傳行為,山東省工商局集中約談了山東聯通、山東移動、山東電信三大通信運營商有關負責人,并正式發出《責令整改通知書》。記者從山東省工商局了解到,三大通信運營商目前已發布“流量不限量”廣告45995條次,與實際使用不一致。而且“達量降速”,影響使用,涉嫌欺騙、誤導消費者,違反《廣告法》《反不正當競爭法》等法律規定。


      

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