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銀保監會主席郭樹清:金融供給側結構性改革是重點

  • 2019年3月13日 ZhouXun來源:證券時報綜合 1383 91
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金融供給側結構性改革是近日市場關注的熱點,如同去產能是實體經濟領域供給側結構性改革的一大任務,金融領域的這項改革也有著讓金融機構優勝劣汰的內涵。

央行黨委書記、銀保監會主席郭樹清3月5日先后出現在人民大會堂“部長通道”和全國人大重慶代表團駐地,就金融對外開放、中美貿易談判、金融支持民企、高風險機構處置、老百姓理財教育等多方面發表看法。

金融供給側結構性改革是近日市場關注的熱點,如同去產能是實體經濟領域供給側結構性改革的一大任務,金融領域的這項改革也有著讓金融機構優勝劣汰的內涵。據郭樹清透露,銀保監會今年要研究如何改組改造高風險機構,有的可能會退出市場,有的會兼并,逐步推進金融供給側結構性改革。金融行業也需要淘汰落后、引進先進的機制。

“現在銀保監會正在研究處理,退市要看情況,如果達到標準就可以退市。金融機構不能只生不死,要有正常的淘汰。”郭樹清在接受記者采訪時表示。至于退市的標準,郭樹清舉例:金融機構資本金已經損失完、不能抵御風險、不能正常經營等。

供給側結構性改革

供給側結構性改革旨在調整經濟結構,使要素實現最優配置,提升經濟增長的質量和數量。需求側改革主要有投資、消費、出口三駕馬車,供給側則有勞動力、土地、資本、制度創造、創新等要素。

供給側結構性改革,就是從提高供給質量出發,用改革的辦法推進結構調整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進經濟社會持續健康發展。

供給側結構性改革,就是用增量改革促存量調整,在增加投資過程中優化投資結構、產業結構開源疏流,在經濟可持續高速增長的基礎上實現經濟可持續發展與人民生活水平不斷提高;就是優化產權結構,國進民進、政府宏觀調控與民間活力相互促進;就是優化投融資結構,促進資源整合,實現資源優化配置與優化再生;就是優化產業結構、提高產業質量,優化產品結構、提升產品質量;就是優化分配結構,實現公平分配,使消費成為生產力;就是優化流通結構,節省交易成本,提高有效經濟總量;就是優化消費結構,實現消費品不斷升級,不斷提高人民生活品質,實現創新—協調—綠色—開放—共享的發展。

支持民企要建設一個

更強大的資本市場

金融供給側結構性改革的內涵豐富多元,除了要構建高風險金融機構的退出機制外,郭樹清還認為,支持民企,特別是解決小微企業融資難、融資貴的問題,與金融供給側結構性改革密切相關。這意味著金融業的機構體系、市場體系、產品體系都要進行一些調整。

郭樹清表示,現在銀行業的機構數量并不少,五大銀行在市場中的份額是下降的。過去10年大銀行占整個銀行業的份額從50%以上降到了38%左右,相比之下,更多面向小微企業的中小銀行的數量是增長的,民營銀行也是增加的。去年面向授信規模在1000萬元以下的小微客戶貸款增長了21.8%,應該說這個速度還是比較快的。

值得注意的是,一方面去年小微貸款增速迅猛,另一方面,今年政府工作報告中提到,今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。“我相信我們能夠做到這一點。”郭樹清說。

郭樹清認為,解決中小微企業等民企貸款難、貸款貴的問題確實是一個系統工程。對銀行來說,一個巨大的挑戰就是要獲取足夠的信息,以保障銀行放出去的貸款給了合適的企業,這些企業能夠正常經營而非投機炒作,貸款的本金和利息是要收回來的。目前不少銀行在運用大數據方面取得了很大進展,能夠把不良率保持在較低水平。

除銀行業外,保險業、證券業在支持民企融資方面也大有可為。郭樹清稱,保險現在總的投資基金規模有16萬億左右,也可以投資到民營企業和小微企業。證券方面,包括股票市場、債券市場,在直接融資方面需要做更多的工作。

“我們要建設一個更強大的資本市場,這個資本市場能夠更好地支持創新企業的發展,特別是我們應該發展多層次資本市場,包括大型交易所、區域性股權市場;也包括私募基金、風險投資基金等這些在國外已被證明是很好的投資渠道,這些渠道可以更好地支持風險高但創新能力強的企業。”郭樹清說。

投資理財領域問題嚴重

不能借錢投資

“在打擊非法集資過程中,努力通過多種方式讓人民群眾認識到,高收益意味著高風險。一旦發現承諾高回報的理財產品和投資公司,就要相互提醒、積極舉報,讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。”去年郭樹清在2018陸家嘴論壇上談論非法集資的這段話流傳甚廣,起到了顯著的投資者教育警示意義。

郭樹清表示,這些年有很多金融亂象,許多都打著金融創新、科技創新的旗號,實際卻做的是非法集資、非法融資、非法吸收存款、亂設機構、亂辦金融業務等活動,這是非常有害的。不僅對社會有害,對企業也沒有好處,因為成本很高、代價很高。

“老百姓的投資理財領域問題相當嚴重,我們必須提高警惕,不能亂投資,不能亂參與集資,更不能借錢去投資,因為風險很大。”郭樹清稱,我們要反復強調這一點,希望媒體朋友和我們一起普及金融知識,高收益意味著高風險,千萬不要上當受騙。

金融行業競爭形勢嚴峻,如何合理布局才能立于不敗?

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