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常德市官垱鎮:助力沙洋縣域發展 打造“五小三大”產業集群

  • 2017年8月11日 ZhangHongYuan來源:中國投資咨詢網 1144 74
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官垱鎮形成“五小三大”產業集聚發展態勢,助力沙洋縣域經濟內外互補、供需共振、點面共榮、高質高效發展。

財經,產業集群,官垱鎮產業集群

官垱鎮委鎮政府根據《全縣招商引資實施意見》、“一區六園”空間布局和七大產業發展安排,早謀劃、快行動、抓落地、強保障,通過研判形勢、制定計劃、深挖資源、精選項目、厚培“土壤”、凝聚合力等多點發力,新招商引資9家“大服飾”企業,生產銷售腳上穿的鞋子、身上穿的服飾、手里提的包袋、打的晴雨傘、拉的箱包、頭上戴的帽子、車里裝的內飾、房子鋪的地毯等商品,形成“五小三大”產業集聚發展態勢,助力沙洋縣域經濟內外互補、供需共振、點面共榮、高質高效發展。

一、研判產業轉移形勢

李克強指出中西部地區是我國經濟發展最大的回旋余地所在,在加快新舊動能轉換方面可以大有作為,要依托科技進步,吸引各方力量參與,加快調整產業結構,延長產業鏈,增強發展新動力,促進轉型升級,提高發展的質量效益。同時“十三五規劃綱要”確定了五大重點任務,首先便是順應經濟梯度轉移趨勢,對接國家區域發展戰略,積極探索產業轉移新模式,引導和支持東南沿海地區符合環保等要求的產業、國內外知名企業生產基地等向中部地區有序轉移。

當前,東南沿海正處在向創新驅動經濟轉型、騰籠換鳥產業轉移的“雙轉”新時期。中小企業發展存在雙重困境:其一,虛擬經濟對實體經濟發展空間的擠出效應。隨著制造業利潤攤薄和房地產和金融市場的突飛猛進,大量民間資本尋求利潤洼地,部分轉向虛擬經濟領域,沿海多數地區出現實體經濟外遷的現象。其二,大型企業對中小企業發展空間的擠出效應。近年來隨著能源、原材料、土地、用工等要素成本的上升以及人民幣匯率等影響,外加沿海地區由于經濟起步早,生產要素相對匱乏,大多數地方政府將大量土地、資源、財稅等優惠政策用于支持大企業發展,而中小企業在資金、房屋、土地、設備、技術、人才等生產要素的獲得上非常困難,形成對中小企業的擠出效應。

而現階段中部地區高度重視工業在經濟發展中的基礎和支撐作用,構筑有利于投資實業的產業、財稅、金融、保險政策體系,極大激發企業家的創業精神,增強投資實業的動力,為承接沿海產業轉移提供的基礎。

借鑒晉江區域的發展路徑

改革開放引來,民營經濟的發展模式,具備有代表性的有:蘇南模式、溫州模式、東莞模式、晉江模式。通過優劣比對和適應性分析,初步確定晉江模式是是官垱鎮最優選項。晉江模式主要起步于消費品工業,如紡織服裝、陶瓷建材、制鞋、食品等,通過“小目標、小資本、小規模、小商品、小利潤”,厚積薄發,形成“大產業、大品牌、大開放”特色區域經濟。目前晉江已形成一個專業化分工、行業配套、信息流動、共享設施和營銷網絡的產業集群,極大地增強產業聚集區對生產要素的吸引力,提升產業集群的整體競爭力。已走出一條從仿樣加工到貼牌生產再到打響自有品牌的道路,已經塑造出“品牌之都”的雛形,鞋業擁有“安踏”、“愛樂”、“亞禮得”;服裝擁有“七匹狼”、“九牧王”、“柒牌”、“SBS”;傘業擁有“梅花”;紙品集群擁有“安爾樂”。晉江通過把生產基地、營銷網絡向全球布局,參與國際協作競爭,已到境外投資設立分機構的企業達92家,其中:香港、東南亞60家,歐洲20家,美國、非洲及中東等地區12家。

二、制定產業鏈招商計劃

立足服裝產業園和閩臺工業園產業定位。一方面要滿足承接沿海產業轉移的需要。主導產業的選擇與空間布局應首先考慮招商引資的具體情況,并結合規劃區建設合理布局,減少成本、提高產能;另一方面,要考慮地方產業發展特色。根據“臨港經濟試點示范區”的發展背景,應適當發展具有地區特色的上下游產業,構建本地產業與引入產業兼容并包的產業體系,做大做強內貿外貿兩個需求端。

細分大服飾產業鏈條,精準對接各個細分市場。大服飾產業包括紡紗、織布、印染、服裝、鞋帽、箱包、襪子、手套、圍巾、領帶、提包、陽傘、雨傘、裝飾、床品,毛巾,地毯,布藝,戶外等產品的研發、生產、銷售。

三、深挖特色產業資源

深挖晉江當地制鞋、紡織、服裝、晴雨傘等特色產業資源,

其一、制鞋業主要集中在晉東地區,以陳埭鎮為重點,代表性企業有安踏、361度、喬丹、貴人鳥、特步、德爾惠、喜得龍等。

其二、紡織服裝業主要集中在晉南四鎮,代表性企業有七匹狼、勁霸、柒牌、利郎、九牧王、百宏、錦興、潯興等。

其三、晴雨傘產業主要集中在東石鎮,代表性企業有梅花、鴻盛、富隆、雨絲夢等。這個產業后發優勢明顯,目前晴雨傘年產量、出口量已占到全國的18%、30%,成為與浙江上虞市齊頭并進的國內兩大傘業基地,除杭洲天堂傘之外,其他4個都在晉江東石鎮,晉江也因此被中國日用雜品工業協會授予“中國傘都”榮譽稱號。

借力廈門市厚德福投資有限公司,該公司為廈門商會副會長單位,從事地產項目開發、策劃、咨詢、物業管理,批發、零售建筑材料、鞋服箱包、日用品、機械設備、機電設備、電子產品,有廣泛的閩臺客商資源、產業資源,已同官垱鎮人民政府采取PPP模式共同投資建設的閩臺工業園區。

四、精選優質工業項目

通過間接咨詢和實地考察,在大行業中精選高經濟附加值和高社會效益的雙高優質項目,明確招商地圖,鎖定閩南地區的泉州、晉江、石獅、廈門等地的三大產業,做到有的放矢、重點出擊、重在實效。

紡織服裝業方面,推廣應用CAD(服裝輔助設計)、自動裁剪、生產吊掛傳輸、立體整燙等先進系統,支持做強服裝設計業,引導培育專業化模特隊伍。鼓勵服裝品牌對接全球行業資源,建設國外直銷基地、研發中心,提升品牌含金量。積極引導中小服裝企業轉型從事休閑服裝、運動服裝貼牌加工。

制鞋業方面。支持鞋業品牌企業向休閑服飾、體育用品延伸拓展,鼓勵深度開發功能型、專業型、時尚型鞋類產品,挖掘產品層級和升值潛力空間。重點發展高端鞋用模具、人造合成革、鞋用化工材料等項目,加強公用性鞋業檢測、研發機構建設,支持發展鞋樣設計、鞋材研發、形象策劃等配套服務機構,填補鞋業產業鏈空白點。支持建設鞋業品牌工業園,推動鞋業品牌訂單外包和配套外派。鼓勵優質企業拓展國外直銷網點,搶占國外產品終端市場。

晴雨傘業。大力引進先進設備和適用技術,提升傘業生產機械化、自動化。支持傘業企業加大傘具品種、款式、功能研發投入,不斷擴大降溫傘、不沾水傘、超強防風傘、自開收傘、環保傘等功能傘生產比重,提高產品附加值。

五、厚培產業落地環境

由黨委政府一把手掛帥,選調懂經濟、善招商、肯吃苦、有干勁的副職,組建產業招商專班,為工業項目的順利落地,提供全程服務,包括介紹縣情政策推介、雙方談判磋商、項目簽約落地、項目開工建設、企業投產運營等,做到全方位、多層次、寬領域、零距離、高質量。

提升交通優勢、優化產業布局。一方面爭取棗潛高速公路線型修改、互通口選址官垱鎮區東北側,使得鎮區發展出現了新的形勢。另一方面,編制了《荊門市沙洋縣官垱鎮區建設規劃(2016修改版)》,調整了產業空間布局

強化要素保障,優化發展環境。其一、抓好生產要素保障工作。堅持把員工培訓、廠房配套、倉儲物流放在突出位置,力保企業早開工、早投產、滿負荷運營。多形式組織開展銀企對活動,為中小企業提供更多的融資支持。其二、積極引導企業開拓市場。支持產業鏈上下游企業開展產需對接活動,協調服務重點產品市內循環,組織企業利用廣交會、中博會、商品展銷會擴大產品銷售,服務支持出口企業擴大外銷規模。其三、不斷優化服務環境。按照“四最四零”的要求,進一步簡化審批程序,擴大行政審批零收費范圍,積極開展政務服務標準化試點,提高服務標準化水平;著力打造以政府服務為引導、公益性服務為基礎、商業性服務為支撐的公共服務體系,為企業提供全方位、多層次、高質量的服務。

六、凝聚產業供需合力

根據經濟發展的普遍規律,握緊需求和供給兩個根本抓手,需求端方面,堅持內貿外貿兩手抓,一方面,引入與實體經濟相配套的融億和貝斯特進出口公司,將營銷網絡拓寬到歐美、日韓、東南亞、西南非、南美等國家和地區,打開外貿大門;另一方面與國內代理商對接電商、門店齊發力,堅持線上線下兩條腿走路,打開內貿局面。

供給側方面做好特色園區的產業布局和空間布局,形成產業集群的輻射力和倒吸虹作用。一方面依靠產業中心,對園區周邊鄉鎮村組形成產業鏈條縱橫延伸,提高富余勞動力、閑置廠房設備的利用率,增加農戶收入,另一方面,依托產業中心,聚焦周邊縣市區高端人才、高新技術、資金資產的生產要素,形成一個中心、一片基地的大產業園發展局面。通過供需兩側的合力共振,形成內外互動、虛實互補、點面共榮、城鄉共進的產業發展態勢。

隨著美琪電子箱包生產項目、安捷圣雨具制品生產項目、信柏汽車配件項目、鑫漢源地毯及PVC新材料生產項目、美安明反光衣生產項目、欣晨鞋業生產項目、信達服飾織布生產項目、貝斯特內貿外貿項目、融億內貿外貿項目的逐一落地,“小目標、小資本、小規模、小商品、小利潤”的產業集群逐漸形成,邁向更高舞臺的“大產業、大品牌、大開放”的特色經濟體也初具雛形。為沙洋縣搶抓湖北省千噸級航運圈、蒙華鐵路、棗潛高速“公鐵水”聯運機遇,換道超車,打造臨港經濟示范區,奮力沖刺全省縣域經濟“第一方陣”體現官垱擔當、貢獻官垱力量。

延伸閱讀

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